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全面从严治党是完成新时代历史使命的根本保证(转载)

来源: 发布时间:2017-12-15 浏览数:

全面从严治党是完成新时代历史使命的根本保证(转载)

——学习领会党的十九大精神

管永前 北京外国语大学国际中国文化研究院院长助理、法学博士

    

    党的十九大站在新的历史起点上,发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令,为推进党的建设新的伟大工程指明了方向,为完成党在新时代的伟大历史使命提供了根本保证。

一、深刻领会全面从严治党的重大意义

    在党的建设问题上,习近平同志强调,“全面从严治党永远在路上”。中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,就必须坚定不移全面从严治党,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

   (一)全面从严治党是巩固党的执政基础的急迫需要。过去一个时期,市场经济的利益交换原则渗入党内政治生活,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题突出,不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体,已经发展到了再不解决就可能江山变色,人民群众根本利益丧失,党和国家民族的前途命运重蹈苏东覆辙的地步。以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十三亿”的责任担当,挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾,坚决整治解决人民群众反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题,清除党和国家重大政治隐患,使我们党经受深刻洗礼而再铸辉煌,党和国家事业发生历史性变革,维护了人民根本利益,巩固了党的执政基础。

   (二)全面从严治党是长期执政条件下党自我净化的有效路径。每到党执政的重大历史关头,毛泽东同志和黄炎培先生关于跳出历史周期律的“窑洞对”就成为全党聚焦、高度关切的问题。党中央着眼于破解这一历史性命题,坚持党内监督同人民群众监督有机结合,把自上而下组织监督和自下而上民主监督统一起来,发挥巡视监督利剑作用和派驻监督“探头”作用,实现党内监督全覆盖,及时发现问题、纠正政治偏差,确保党中央大政方针和决策部署落到实处。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,作出深化国家监察体制改革的重大决策,健全党和国家监督体系,探索到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。

    (三)全面从严治党是提高党的战斗力的必然要求。在实现中华民族伟大复兴的漫漫征程上,“四大考验”和“四种危险”将始终考验着我们党,解决党自身存在的沉疴顽疾仅仅开了个头,反腐败压倒性态势虽已形成,但一些党员干部理想信念宗旨“总开关”尚未拧紧,党内政治生活不健康状况没有彻底扭转,政治生态“污染源”还未根除,反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党是背水一战、没有退路,只能进攻向前、决不能停顿松懈,必须保持战略定力,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

二、十八大以来全面从严治党取得的重大成就

    十九大报告评价五年来“全面从严治党成效显著”,是十个方面重大成就之一。以习近平同志为核心的党中央,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,正风肃纪反腐,挽狂澜于既倒,解决了一大批党内存在多年的顽瘴痼疾和人民群众反映强烈、对党的执政基础威胁较大的突出问题,从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况,赢得了人民群众对党的信心、信任和信赖,开辟了管党治党新境界,为党和国家事业取得全方位开创性成就、发生深层次根本性变革提供了坚强保证。

    一是形成坚强领导核心。十八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这是中国共产党的郑重抉择,是党心军心民心所向,是国家之幸、人民之福,对维护党中央权威和党的集中统一领导,保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。

    二是维护党中央权威和集中统一领导。坚持和加强党的领导特别是坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强,为党和国家事业未来发展奠定了长远基础。广大党员干部自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,政治警觉性和政治鉴别力进一步增强。

    三是党内政治生活呈现出新气象。始终把思想建党摆在首位,深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全党增强“四个意识”,坚定“四个自信”。始终把严肃党内政治生活作为根本性基础性工作,严明政治纪律和政治规矩,党内政治生活面貌一新,党内政治生态得到净化。

    四是以党的作风转变引领社会风气变革。从落实八项规定破题,从解决人民群众反映最强烈的“四风”入手,中央政治局以身作则、以上率下,全党踏石留印、抓铁有痕,刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些过去司空见惯的官场陋习和作风难题,极大地提升了党在人民群众中的形象和威信。5年来,全国共查处违反中央八项规定精神问题17.61万起,处理党员干部23.9万人,给予党纪政纪处分12.8万人,平均每天约有140人受处理。国家统计局2017年6月的社情民意调查显示,94.8%的受访者肯定中央八项规定成效,85.5%认为身边党员干部工作作风有改进,89.5%认为党员干部工作作风带动社会风气改进。中央八项规定已经成为适用全党、家喻户晓的热词,成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。

    五是强化党内监督和巡视。构建了党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。发挥巡视利剑作用,5年来,中央巡视组开展12轮巡视,共巡视277个党组织,对16个省区市开展巡视“回头看”,对4个中央单位进行“机动式”巡视,首次实现一届任期巡视全覆盖。同时,深化纪律检查体制改革,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。设立47家派驻中央一级党和国家部委纪检组,实现中央纪委派驻监督全覆盖。深化国家监察体制改革,完善党和国家自我监督体系。

    六是推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。实现纪法分开,使纪律真正严起来立起来,执行到位。创新执纪方式,实践监督执纪“四种形态”,抓早抓小、层层设防。五年来,全国纪检监察机关共处置问题线索267.4万件,立案154.5万件,处分153.7万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人。各级组织人事部门提醒、函询、诫勉干部60多万人次,累计调整副处级以上“裸官”1300余人,查核领导干部个人有关事项125人次,处理12.5万人。全党遵规守纪自觉性不断提高,党的纪律真正成为“带电的高压线”。

    七是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。坚持有腐必反、有贪必肃,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中十八届中央委员、候补中央委员43人,中央纪委委员9人;厅局级干部8900余人,处分县处级干部6.3万多人。坚决整治群众身边的腐败,共处分基层党员干部27.8万人。推进反腐败国际追逃追赃,共追回外逃人员3453人,其中“百名红通人员”已有48人落网。回顾历史,没有哪个时代曾经有过现在这样的反腐力度;放眼全球,没有哪个国家反腐的难度和要求像中国这么高。坚决遏制腐败蔓延势头,形成了反腐败斗争压倒性态势,群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满意度从2012年的75%直达2017年的93.9%,上升18.9%。

    八是完善党内法规体系。党内法规制度体系建设取得重大进展,共修订颁布了党内法规88部,占现行188部中央党内法规的47%,党内法规与国家法律协调衔接,依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。

    九是建设高素质干部人才队伍。确立新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,事业为上、公道正派,严把政治关、廉洁关,精准科学选人用人,从严管理监督干部。

    十是巩固发展全党动手一起抓党建的生动局面。强化管党治党政治责任,从明确党委主体责任和纪委监督责任、让管党治党有人抓有人管,到层层落实责任、打造横到边竖到底的责任之网,再到失责必问、问责必严,涵盖明责、落责、问责的清晰链条逐步形成,“有权必有责、有责要担当、失责必追究”渐成全党共识。从2014年到今年6月底,4225个单位党组织和49990余人因落实“两个责任”不力被问责。

三、全面把握新时代党的建设的总要求

    党的十九大对新时代党的建设提出了总要求,包括新时代党的建设的原则、方针、主线、统领、根基、着力点、总体布局、基本要求和基本目标,为加强全面从严治党提供了基本遵循。

    一是坚持和加强党的全面领导。这是新时代党的建设的重要原则。强调党的“全面”领导,是报告的一个新提法,有着深刻的内涵。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量;党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。也就是说,党的领导是最高的,也是全面的。加强新时代党的建设,必须有利于坚持和加强党的全面领导,这是一个重大政治原则,任何时候任何情况下都不能动摇。

    二是坚持党要管党、全面从严治党。这是新时代党的建设的重要方针,也就是我们党要坚持全面从严的方针。“全面”,就是要全要素、全过程、全覆盖;“从严”,就是要真管真严、敢管敢严、长管长严。

    三是以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的先进性、纯洁性和执政地位都不是一劳永逸的,加强新时代党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清,经受“四大考验”、克服“四种危险”,实现新时代的历史使命。与党的十八大关于主线的表述相比,报告突出强调“长期”执政能力,具有重要的战略意义,表明我们要着眼于长期执政的需要,加强执政能力建设,而不是权宜之计、一时之需。

    四是以党的政治建设为统领。党的十九大报告关于新时代党的建设的论述中,最重要的创新和亮点之一,就是将政治建设纳入党的建设总体布局之中,突出政治建设在党的建设中的重要地位,明确提出要把党的政治建设摆在首位,并以党的政治建设为统领,这是对马克思主义党建理论的重大发展。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,政治问题任何时候都是根本性的大问题。我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。在十九大报告中,他又进一步指出,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。因此,必须放在首位,必须作为统领。

    五是以坚定理想信念宗旨为根基。这也是关于党的建设的一个新提法,反映了党的思想建设的新要求。习近平总书记指出,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。必须坚持人民主体地位,深入贯彻以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。这就是新时代党的建设必须以坚定理想信念宗旨为根基的道理所在。

    六是以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。这同样是关于党的建设的一个新提法。活力、效率和积极性的问题,也就是积极性、主动性、创造性的问题,曾经是党和国家领导体制改革力图解决的一个突出问题。随着新时代的到来,这个问题又十分尖锐地摆在全党面前,比如不作为、慢作为等现象,就是这个问题的现实反映。因此,必须把新时代党的建设的着力点放在调动全党积极性、主动性、创造性上来,把全党的智慧和力量凝聚到决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利上来。否则,党的建设就会走偏方向,也没有实际意义。

    七是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这个总体布局,除了突出政治建设在党的建设中的重要地位之外,还有一个非常重要的创新,就是将纪律建设纳入到党的建设总体布局。习近平总书记曾经指出,我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置;要坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员;要强化监督执纪问责,使纪律真正成为带电高压线。这样,党的建设也成为“五位一体”总体布局,制度建设贯穿其中,而反腐败斗争可以上升到国家层面,使其成为我们党领导的刀刃向内的一场伟大斗争。

    八是不断提高党的建设质量。这是新时代党的建设的基本要求,也是一个创新提法,表明党的各方面建设必须强化质量意识,落脚到实际成效上来,做到形式与内容的统一、过程与结果的统一、部署与落实的统一。

    九是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这是新时代党的建设的基本目标。走在时代前列,表明我们党的先进性;人民衷心拥护,表明我们党的群众基础和执政根基坚如磐石;勇于自我革命,表明我们党最鲜明的品格;经得起各种风浪考验,表明我们党的执政能力和领导水平,特别是拒腐防变和抵御风险能力;朝气蓬勃,表明我们党的生机活力,等等。这一切,都是马克思主义执政党坚强有力的主要标志,也是党的建设的基本目标。

四、深刻把握新时代全面从严治党的新部署

    党的十九大报告对坚定不移、深入推进全面从严治党,从八个方面做出了新部署,涵盖党的建设各个方面,贯穿党的组织各个层级。

    一是把党的政治建设摆在首位。报告第一次提出把政治建设摆在首位,凸显了政治建设作为根本性建设的极端重要性。政治建设的首要任务是,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导。政治建设的基本要求是:一要增强政治意识,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要严肃政治生活,尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度,既充分发扬民主,又善于集中统一。三要建设政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。四要保持政治本色,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。

    二是用新思想武装头脑。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想又一次与时俱进,这就要求我们深入领会这一思想的历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。报告还就如何用这一思想武装全党作出了部署,要求全党通过这一思想的学习宣传、教育培训,进一步坚定理想信念,落实党的思想建设的首要任务;同时要突出重点,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

    三是建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。治党治国之要,首在选人用人。报告强调要坚持正确选人用人导向,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子;同时强调要注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,把建设高素质专业化干部队伍的新的重大任务提到了全党面前。报告把“高素质”与“专业化”并提,这在我们党的文献上还是第一次,既与干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准一脉相承,又与时俱进,凸显了专业化对于干部队伍的重要性,特别是进入新时代,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,迫切需要具有很强专业能力和专业精神的干部。

    四是加强党的基层组织建设。报告强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。这是对基层党组织及党支部职责定位的新概括,明确了基层组织建设的目标和任务,也揭示了基层组织建设的规律。作为党的基层组织,需要提升多种能力,但重点是要提升组织力;作为执政党的基层组织,需要具备多种功能,但首先要突出政治功能。

    五是持之以恒正风肃纪。报告强调,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,必须坚持人民主体地位,坚持人民当家作主,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业;必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,永远与人民同呼吸、共命运、心连心,不断厚植党执政的群众基础;凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,等等。

    六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。报告强调,过去五年,我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的任务艰巨繁重。为此,报告强调要以反腐败永远在路上的坚韧和执着,以坚如磐石的决心,深化标本兼治,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。同时,报告还提出了一系列新的举措,如坚持受贿行贿一起查,在市县党委建立巡察制度,推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台等。

    七是深化国家监察体制改革。报告指出:“将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代‘两规’措施。”整合分散的反腐败力量,构建集中统一、权威高效的监察体系,组建四级监察委员会,体现的是组织创新;制定国家监察法,使党的主张成为国家意志,以法治思维和法治方式反对腐败,体现的是制度创新;以此为重要内容,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,加强对权力运行的制约和监督,体现的是党和国家监督体系的健全完善和改革创新。这种监督体系,才能更有效地让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子,夺取反腐败斗争压倒性胜利。

    八是全面增强八大执政本领。报告指出,领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在中国特色社会主义新时代,我们党依然面临不断提高执政能力和领导水平、不断提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,必须把全面增强执政本领摆在更加突出的位置,与坚持和加强党的政治领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方的要求相适应。第一次十分明确地把增强政治领导本领的要求提到了全党面前。

五、坚持问题导向,以扎实有效的举措落实从严治党要求

    推动全面从严治党向纵深发展,关键在于落实。针对落实从严治党任务中存在的问题,十九大报告突出强调了以下三个方面:

    一是健全党和国家监督体系。全面从严治党向纵深发展,要落实到提高党的自我净化能力上。先进的共产党是有自我净化能力的,但只有采取得当的措施,这种能力才能充分发挥出来,其中一个重要举措就是监督。党和人民赋予干部以权力,对其是信任的,但是信任不能代替监督,权力离开监督,就可能异化为谋私手段。十九大报告提出的“监督”,内容丰富,包括党的自我监督和群众监督,自上而下的组织监督,自下而上的民主监督,同级的相互监督,对党员领导干部的日常管理监督等等,核心是对权力运行的制约和监督,目标是构建一个党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

    二是全面推进纪律建设。党的十九大报告和新党章把纪律建设纳入党的建设总体布局,赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限。权力就是责任,责任就要担当。各级党委、党组和领导干部既是党内监督的对象,也是管党治党的主力,不能当老好人,要扛起全面从严治党主体责任,拿起党的纪律武器,强化监督执纪问责,真管真严、敢管敢严、长管长严。要在新的形势下实践好惩前毖后、治病救人的一贯方针,运用监督执纪“四种形态”,治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,维护好“森林”。要在用好第一种形态上下更大功夫,开展经常性、针对性、主动性的纪律教育,使红脸出汗成为常态,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

    三是把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。十九大报告对干部的要求比以往任何时候都更严格,提出要建设高素质专业化干部队伍,坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气。党章还把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为对干部的基本要求提出来。在抓领导干部这个“关键少数”的同时,也要求使全面从严治党落实到基层,落实到每个党组织、落实到党员。这方面有许多要求,包括:在党员队伍建设上,发展党员必须把政治标准放在首位;在党员义务方面,增加学习习近平新时代中国特色社会主义思想的新要求,提出稳妥有序开展不合格党员组织处置工作;在基层组织建设上,要求教育党员坚定理想信念等。

六、如何保证全面从严治党有效落实?

     全面从严治党是一项系统工程,需要自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论,把思想建党和制度治党有机结合起来,把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

    一要把抓主要矛盾与抓全面落实统一起来。落实全面从严治党要注重矛盾分析,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动全面落实。在管理对象上,始终突出“关键少数”,既抓“关键少数”、又靠“关键少数”抓,督促各级领导干部严格自律、严格履责,充分发挥以上率下的示范推动作用。在治理领域上,始终突出管人管钱管物等重点部位,持续整肃行业不正之风,不断扎紧制度的笼子,确保权力始终在有效监督监管下规范运行。在纪律建设上,始终突出政治纪律和组织纪律,特别是把政治纪律作为最根本、最重要的纪律,落实“五个必须”,杜绝“七个有之”,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。在落实环节上,始终突出压实“两个责任”,坚持权责对等,以追责问责倒逼负责尽责,实现上下贯通的良性互动,推动任务落地落实。

    二要把“破”与“立”统一起来。推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,关键是要用好“破”与“立”两手,把全面从严的要求体现到解决问题的具体实践中。“破”,当务之急是全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响。按照除恶务尽、不留隐患的要求,深化思想、组织、作风、体制等方面的肃清工作。特别是要突出维护核心、维护权威、维护和贯彻军委主席负责制这个根本,着力在清理空头表态的“伪忠诚”、阳奉阴违的“两面人”,以及宗派主义、圈子文化、码头文化等方面下功夫。“立”,核心之点是把军队好干部“五条标准”真正立起来。要坚持为岗位选人、而不是为人找岗位,突出政治标准,切实以对党忠诚之心用好对党忠诚之人;多到基层官兵中了解干部,在上下结合中多角度、全方位考察识别干部;严格落实“谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责”,实行选拔任用工作全程纪实、领导干部推荐干部实名制,用人失察失误的严肃倒查责任,用制度的门槛把权力、利益、关系等干扰因素挡在门外。

    三要把继承和创新统一起来。推动全面从严治党向纵深发展,必须在继承中坚持、在创新中发展。始终从党的优良传统中吸取营养、增添力量,善于在创新实践中总结经验、开拓新路。传承好群众路线这个根本工作路线,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把“以人民为中心”贯彻落实到全面从严治党各领域、全过程。尤其要善于发挥群众在巡视巡察中的监督作用,开启全天候“探照灯”,让“隐身人”无处藏身,打一场正风反腐的人民战争。紧贴新时代新要求,推动制度创新、机制创新、方法手段创新。当前,主要是适应军队改革和国家监察体制改革要求,围绕如何强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,在思想教育、监督体系、法治建设、文化涵养等方面积极探索创新,不断研究解决新情况新问题,为巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利多积尺寸之功。

    作为一个有着8900多万名党员的大党,一个领导着13亿多人民进行改革开放和社会主义现代化建设的执政党,要担负起历史的重任,不负人民的重托,必须在管党治党上下更大决心、拿更大勇气、花更大气力。只要我们坚定不移全面从严治党,就一定能够以党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业,实现民族复兴的伟大梦想。

主办:中共南京市秦淮区委组织部

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